Законодательный вакуум

Законодательство о гаражном кооперативе

В том, что касается гаражных кооперативов, законодательство не отличается глубиной проработки

Основной правоустанавливающий документ — Гражданский кодекс Российской Федерации. Отчасти может использоваться Закон «О кооперации в СССР» от 1988 года.

Однако из-за плохой проработки законодательства, касающегося гаражно-строительных кооперативов, возникает очень много неясностей при разборе спорных случаев, вследствие чего вердикты судей иногда носят субъективный характер.

Проблема заключается в том, что гаражно-строительный кооператив (ГСК) не является коммерческой организацией, а большинство действующих нормативных актов касаются преимущественно коммерческих структур.

Проблема ГСК в том, что при регистрации учреждений в налоговой инспекции устав кооператива, как правило, не проверяется, чем пользуются недобросовестные председатели с целью извлечения личной выгоды.

Например, были случаи, когда исключённые члены кооперативов теряли возможность пользоваться личным гаражом, что было зафиксировано в одной из статей устава. Некоторые председатели вносят в текст устава пункт, который запрещает проводить аудиторские проверки их деятельности — это допускает проведение ими различных финансовых махинаций.

С точки зрения участников ГСК, проблемы могут начаться при попытке, например, приватизировать участок с гаражом. Ведь при этом придётся брать соответствующую справку у председателя кооператива.

В России фиксируется множество случаев, когда правление кооператива начинает под разными предлогами вымогать деньги с дольщиков, желающих получить справки или другие дополнительные услуги. Отмечены различные случаи конфликтов, при которых в пределах одного кооператива фигурировало два председателя и даже больше.

Одно из последних новшеств, касающихся владельцев гаражей, — это набор изменений в ФЗ 218 «О государственной регистрации недвижимости».

Если ранее собственник должен был доказывать свои права на владение имуществом в судебных инстанциях, то теперь процедура упростится, а обращение в суд не потребуется.

Планируемые улучшения:

  1. Упрощение процесса подводки различных коммуникаций;
  2. Гараж признаётся нежилым помещением, которое можно свободно приватизировать, продать или застраховать;
  3. Появится возможность оформления ипотеки;
  4. Оформление собственности с фиксированной ценой (15-20 тыс. руб.), но для ветеранов – бесплатно.

Этапы оформления гаража в собственность после окончательного принятия закона:

  • Будущий собственник должен собрать необходимый пакет бумаг: речь идёт о справках, подтверждающих его право на строение и участок;
  • Следующий шаг – проведение кадастровой оценки, создание технического плана гаража, формирование комплекса документов для передачи в налоговые органы;
  • Последний этап – оформление в отделении Росреестра. Также можно будет воспользоваться услугами МФЦ.

При отсутствии проблем с документами процесс должен занимать в среднем около двух недель. Размер госпошлины за оформление гаража в собственность составит 2000 рублей.

Права и обязанности председателя гаражного кооператива

Специалисты по недвижимости предполагают, что после введения данных правок стоимость земли несколько увеличится, в результате собственники гаражей будут иметь возможность выгодно продавать свое имущество, а общее развитие гаражной инфраструктуры значительно ускорится.

Несмотря на путаницу с правовыми актами и отсутствие адекватной правовой базы, касающейся ГСК, есть шанс, что в ближайшее время ситуация изменится. В настоящий момент большинство спорных ситуаций приходится решать в судах, причём отсутствие актуальных законов в значительной степени осложняет ход рассмотрения дел и сильно удлиняет процессы.

В результате, к сожалению, многие решения судей выглядят отнюдь не бесспорными, а владельцы гаражей очень часто попадают в неприятные ситуации, когда путаница с законами лишает их достаточно ценного имущества.

Когда гражданин РФ становится владельцем гаража, он получает определённые имущественные права, которые определяют круг возможностей по управлению собственностью, а именно: способность завещать или дарить объект другому лицу и возможность продажи/обмена/сдачи в аренду. Также обладатель гаража обязан оплачивать соответствующие налоги. Обо всех аспектах законодательства, затрагивающих гаражные кооперативы по состоянию на 2019 год, расскажем ниже.

Решать проблемы в одиночку – совсем не то, что сообща. Мало найдется людей, плохо понимающих этот факт. Обладатели «железных коней» – не исключение.

Они объединяются для охраны своих машин, разумной выгодной эксплуатации гаражных строений, защиты своих прав и получения расширенных возможностей при рассмотрении различных вопросов.

Руководить такой организацией поручается председателю гаражно-строительного кооператива.

Права и обязанности председателя гаражного кооператива

Человек, избранный на эту должность, представляет интересы некоторого союза автомобилистов, обладая при этом определенными правами и полномочиями. Он может быть сам членом кооператива или приглашен со стороны. Во многих случаях эта работа символически оплачивается.

ГСК, как некоммерческая организация, вносится в специальный реестр РФ. Там же фиксируются данные о ее главе.

Поскольку созданные объединения владельцев машин являются частными, а не государственными, их представители не считаются должностными лицами. Однако их действия регулируются законами РФ и Уставом организации.

В обязанности председателя гаражного кооператива входит рассмотрение вопросов, связанных с контролем финансовой деятельности организации, исполнением решений общих собраний, представительством ГК перед органами власти, соблюдением норм закона, Устава кооператива дольщиков.

Должностные инструкции прописываются в учредительных документах, регламентируются ими.

К обязанностям председателя ГСК относятся:

  • подписание документов;
  • проверка счетов;
  • заключение договоров с другими организациями;
  • распределение поручений между пайщиками;
  • представление и защита интересов кооператива во властных структурах, налоговых органах, суде;
  • контроль выполнения принятых решений;
  • назначение собраний, оповещение коллег.

Выбранный на должность руководителя гаражно-строительного кооператива, человек одновременно получает права:

  • заключать от имени организации договора и сделки;
  • получать вознаграждение за свою деятельность, если это оговорено Уставом;
  • распоряжаться средствами без дополнительных доверенностей;
  • нанимать охрану для совместного имущества;
  • заниматься предпринимательством в пользу ГК, если за подобные действия проало большинство дольщиков, а соответствующие положения были закреплены в учредительных документах.

Права и обязанности председателя гаражного кооператива оговариваются при создании союза на первой встрече пайщиков, затем фиксируются в Уставе.

Несмотря на все возможности председателя, важные для организации решения принимаются на общем собрании дольщиков, фиксируются документально в протоколе.

Каждый из пайщиков должен быть персонально оповещен заранее.

Вопросы изменения в Уставе, выборы председателя, его полномочия, оплата его труда, коммерческие направления, величина долевого пая – все находится в компетенции полного сбора пайщиков.

Решение принимается (или отвергается) при условии, что за (против) него проало большинство членов (во многих ГСК – не менее 70 процентов).

По закону, общие собрания рекомендуется проводить от двух раз в год.

ГК могут включать в себя любое количество человек. При достаточно большом числе участников выбирается правление, включающее председателя, бухгалтеров, юристов, ревизионную комиссию.

Их задача – отслеживать грамотность и законность принятых решений, проводить анализ деятельности кооператива, следить за выполнением назначений и распределений. При наличии правления обязанности председателя гаражного кооператива, по закону, делятся между его членами, которые возглавляют работу, обладая правом подписания документов.

С определенной периодичностью собирается в этом случае наблюдательное совещание руководящей верхушки организации, для анализа текущей ситуации.

Сбор уполномоченных

При подготовке общего собрания, для подведения итогов деятельности, для регламентации выполнения решений проводится сбор уполномоченных, включающий председателя ГК, ревизионную комиссию, бухгалтера.

Права и обязанности председателя гаражного кооператива

Подготовка первого сбора пайщиков по созданию организации, утверждению Устава, выбора главы – начало деятельности уполномоченной группы.

На общем собрании пайщиков принимается решение о выборе или переизбрании председателя.

Если среди дольщиков желающие занять должность руководителя отсутствуют, по общему согласию может быть приглашен человек со стороны, не являющийся членом гаражного кооператива.

Председатель кооператива, как и любой другой пайщик, выбирается открытым или тайным анием, согласно регламенту собрания, большинством .

Любой член гаражного кооператива может стать председателем при поддержке большинства дольщиков.

Права и обязанности председателя гаражного кооператива

Глава кооператива избирается на определенный срок, оговоренный Уставом, утвержденный общим собранием.

Документально с каждым пайщиком заключается трудовой договор.

Четко регламентируются виды деятельности, трудоемкость, затраченное время, отпуск, выходные, права и обязанности, величина вносимой доли и размеры регулярных взносов.

Возможность оплаты работы главы организации, ее величина и периодичность утверждаются на общем собрании. При необходимости вносятся изменения в Устав.

Зарплата работникам ГК выдается через кассу, согласно выписанным нарядам о выполнении работ.

В случаях, когда:

  • срок полномочий председателя гаражного кооператива заканчивается;
  • глава организации не справляется со своими обязанностями или злоупотребляет данными ему полномочиями;
  • избранный человек отказывается от должности;

– на общем собрании принимается решение о смене председателя.

Документально фиксируется количество присутствующих, число проавших «за», «против», «воздержавшихся от решения».

Предлагаем ознакомиться  Специалист и эксперт как участники уголовного процесса

Выбирается новый руководитель.

К протоколу может добавляться стенография собрания с фиксацией вопросов и ответов.

Отмечается срок полномочий нового главы, результаты ания по его персоне.

Если председатель ГСК пренебрегает своими обязанностями, превышает полномочия, занимается не регламентируемой деятельностью, не отчитывается в налоговых органах, на собрании пайщиков принимается решение об отстранении главы от должности.

Законодательный вакуум

Разбор полетов

Данные проблемы связаны, прежде всего, с тем, что отсутствует комплексное нормативно-правовое регулирование тех вопросов, которые возникают при участии таких объектов в гражданском обороте. Даже остается непонятным правовой статус  и положение членов гражданско строительных кооперативов (ГСК), включая обязанности и права их членов.

Гаражный кооператив – закон, который мы ждем

Гаражный кооператив – закон, который мы ждем

В итоге, основные законодательные нормы, которые регулируют деятельность гаражно строительных кооперативов, содержатся сразу в нескольких нормативных документах.

  1. В первую очередь это Гражданский кодекс Российской Федерации;
Фото – закон о кооперации

Фото – закон о кооперации

  1. Также частично вопрос затрагивает Закон СССР «О кооперации в СССР», от далекого 1988 года;

Правовое положение гаражных кооперативов

Гаражный кооператив

Ввиду отсутствия адекватной правовой базы в юридической среде не существует единого мнения касаемо гаражных кооперативов

Поскольку на сегодняшний день не существует отдельного комплекса законов, регулирующего ГСК, то из-за этого нет чёткого мнения юристов по данному вопросу. Иногда неопытные адвокаты оперируют законодательными актами, которые нельзя применять для гаражных кооперативов. Например, 123.2, 123.3. ГК РФ, хотя в них же прямым текстом говорится о том, что данный закон не распространяется на специализированные кооперативы (гаражные, кредитные и прочие).

Также ГСК нельзя признать саморегулирующими организациями и использовать законы, разработанные для подобных структур (п. 3 ст. 1 «Закона о некоммерческих организациях»).

Таким образом, и статус, и вся деятельность кооперативов зависит исключительно от содержания его устава с той оговоркой, что не должно быть противоречий с законодательными нормативными актами России.

Определение понятия ГСК: гаражный кооператив – структура, созданная добровольно резидентами РФ, направленная на обеспечение определённых условий для хранения автотехники и управление общим имуществом ГСК.

Как происходит регулирование отношений в ГСК

Стоит понимать, что многие юристы могут заблуждаться в отношении и правового положения, и правовой природы ГСК. Они применяют для этого нормы ГК РФ, а также Закон РФ от 19.06.1992 года под номером 3085-1 «О потребительской кооперации в РФ», по ошибке полагая, что ГСК к относятся к таковым, то есть к потребительским.

Однако, в соответствии с пунктами  ГК РФ 123.2 и 123.3, потребительским кооперативом считается добровольное объединение граждан и юр. лиц, основанное на членстве, в целях удовлетворения их потребностей – материальных и прочих. Каждый их членов кооператива должен вносить паевые взносы, которые объединяются.

Мой гараж – мои правила… или нет

Более того, в Законе № 3085-1, статья 2, прямо указано, что нормы закона не распространяются на кооперативы потребительского типа, которые должны осуществлять свою деятельность согласно другому закону «О сельскохозяйственной кооперации». Сюда же относятся и прочие кооперативы, в числе которых значатся кредитные, гаражные и жилищно-строительные. То есть понятие потребительского кооператива к указанным обществам неприменимо.

Закон, гаражный кооператив, законодательство РФ

Закон, гаражный кооператив, законодательство РФ

Также возникает вопрос, а может ли ГСК считаться саморегулируемой организацией, ведь таковой считается любая организация, созданная по правилам ГК РФ и Федерального Закона № 7-ФЗ от 12.01.1996 года, регулирующего деятельность некоммерческих организаций. Этот момент прописан в ФЗ «О саморегулируемых организациях» № 315-ФЗ от 01.12.2007года, пункт 1, статья 3.

ФЗ-315

ФЗ-315

Закон о некоммерческих организациях, пункт 3, статья 1, напрямую говорит, что он не распространяется на потребительские и гаражные кооперативы. Поэтому ГСК не может обладать статусом саморегулируемой организации.

Как факт имеем, что основы, регулирующие отношения в основанных на членстве некоммерческих организациях, были унифицированы в рамках реформирования гражданского законодательства. При этом установленные нормы и правила содержатся во многих законодательных актах.

В результате таких преобразований стало намного проще устанавливать правовой статус юридических и физических лиц, однако вопрос с некоммерческими организациями так и остался открытым, так как не были учтены многие их особенности и специфика деятельности, а также сложившиеся и давно с успехом применяющиеся нормы и правила, установленные специальными законами.

Разобраться в законах порой очень непросто

Разобраться в законах порой очень непросто

По этой причине сильно хромает логика правового регулирования в сфере деятельности гаражных кооперативов, из-за чего постоянно возникают спорные ситуации, и порой все остается на усмотрение судей.

А вот давайте теперь попробуем, что говорится, «на пальцах», разобраться, к чему обычно приходит ситуация во многих гаражных кооперативах в нашей большой стране.

  • Итак, согласно Закона (п.2) о кооперации в СССР, который, как мы выяснили, до сих пор частично регулирует отношения в подобных сообществах, главным органом управления кооператива является собрание всех ее членов, которое вольно для решения текущих вопросов назначать в качестве председателя определенного человека. Если речь идет о больших кооперативах, то может избираться также и правление, помогающее председателю.
  • В этом же законе прописано, что каждый член кооператива, независимо от его доли имущества в кооперативе имеет один голос, который он волен отдать на собрании.
Вся надежда на голосование

Вся надежда на голосование

  • То есть исключительным полномочием общего собрания является избрание и председателя, и правления, и ревизионной комиссии, и что самое главное – решение о приеме в кооператив новых членов и исключении из него старых.
  • Регулирует отношения внутри кооператива устав, который также принимается на общем собрании.

Все вроде бы предельно ясно и понятно, но на практике, все не так радужно и просто. В качестве примера давайте проанализируем деятельность одного гаражного кооператива в городе Черкесске, Карачаево-Черкесской республики.

  • В начале 90-х годов собирается первое собрание гаражного кооператива, на котором принимается устав этой организации и избирается полномочный председатель.
  • В налоговой инспекции происходит регистрация организации как юридического лица, после внесения всеми членами кооператива паевых взносов, до начала строительства.
  • Все счастливы, кооператив функционирует и процветает – благо председатель оказался действительно достойным человеком, исправно выполняющим свои обязанности.
  • Однако в начале 2000-х годов председатель умирает, и наступает некоторая неразбериха – как водится, мало кто из завсегдатаев кооперативов хорошо подкован в юридическом праве.
Классический облик российского гаражного кооператива

Классический облик российского гаражного кооператива

  • Сам кооператив географически разделен дорогой и за время его функционирования, люди как стали разграничивать его части. В итоге участники так и не смогли нормально собраться для избрания нового председателя, и в результате всей этой катавасии таковых «нарисовалось» аж две штуки, спустя несколько лет неразберихи.
  • Каждый новоизбранный «правитель» начал свою деятельность – один даже умудрился каким-то образом оформить кооператив без решения общего собрания на своих родственников, проживающих в Петербурге, имея при этом неплохой пакет документов на руках.
  • И вот, в 2017 году землями вокруг кооператива заинтересовались застройщики – старые дома стали сноситься и выкупаться. В итоге перепуганные владельцы кинулись приватизировать имущество, но не тут то было.
  • Для этого нужно решение суда, а подать в суд можно только имея справку от председателя, мол, действительно, данный гражданин состоял в кооперативе с начала его основания или приобрел на законных правах гараж у предыдущего владельца, исправно платит ежегодные взносы и вообще, самый ответственный и порядочный человек на свете.
  • Получается так — те, кто платил одному председателю, который мудрил с документами, обращаются за документами к нему. Данный товарищ эти справки дает, но нет никакой гарантии, что суд будет выигран, из-за непонятных разбирательств с органами.
  • Придя ко второму председателю, они слышат, мол, мне вы ничего не платили, так что давайте вносите все взносы, начиная от момента его председательствования, от 2007 года.
  • Но и это не все, ведь и этот гражданин фактически не имеет на руках всего пакета нужных документов.

В итоге, было организованно общее собрание кооператива, на которое после трех приглашений не явился не первый ни второй управляющий. Члены приняли решение избрать нового председателя, составили протокол, все расписались, и пошли требовать документы, на что в ответ услышали, что собрание проведено незаконно, и никаких документов никто не увидит.

Да здравствует наш суд

Да здравствует наш суд

Дальше рассказывать смысла особого нет, так как ситуация до сих пор не разрешилась. Были и угрозы и скандалы, но ушлых документодержателей так прошибить и не удалось, и подобные ситуации отнюдь не исключение. Более того, в практике встречаются случаи более серьезные, и как быть простым владельцам гаражей не ясно.

Гаражный кооператив

С 2014 года для легитимизации решения собрания ГСК на нём должно присутствовать не менее 50% членов

Основной инструмент регулирования отношений между членами ГСК – общее собрание. Его функции:

  • Разработка и принятие устава гаражного кооператива;
  • Назначение и переизбрание председателя, который обязан заниматься организационными вопросами;
  • Выборы членов правления ГСК (при необходимости);
  • Формирование ревизионной группы;
  • Решение текущих вопросов;
  • Принятие новых членов, исключение старых участников.

С 2014 года в ГК РФ были внесены изменения: появилась глава 9.1 «Решение собраний», определяющая, какова должна быть численность участников ГСК, которые смогут принимать какие-либо решения во время их сбора. Это – не менее 50% от общего числа кооператоров. Во время голосований результатом считается то решение, которое набрало большинство голосов.

Последние изменения

Как вы уже поняли, законодательство гаражно строительный кооператив как-то не жалует, и не торопится принимать никаких решений, а ситуация продолжает усугубляться.

  • В 2014 году в Гражданский Кодекс Российской Федерации была включена глава 9.1, посвященная решению собраний кооперативов. Данные изменения очень своевременны, на самом деле, и по идее должны воспрепятствовать кучке заинтересованных лиц принимать решения в угоду своих интересов, не обращая внимания на мнение общего собрания.
Собрание в гаражном кооперативе

Собрание в гаражном кооперативе

  • Теперь, согласно новым требованиям, собрание признается легитимным, если в нем приняло участие более 50-ти процентов участников кооператива. Любое решение может быть принято, если за него проголосовало большинство.
  • Безусловно, теперь председателю кооператива невыгодно проводить собрания, чем и объясняется их отсутствие. Как правило, интересы сторон не совпадают, так как простые владельцы ратуют за справедливость, тогда как правление заинтересовано в сборе взносов, которые обычно оседают в их карманах
  • И вот, приняты нужные поправки, а дел в судах только прибавилось! Почему? Все просто – очередная недоработка со стороны законодателей, а значит очередная лазейка.
Наша служба и опасна и трудна

Наша служба и опасна и трудна

  • Из-за того, что в ГК не было точно указано, что проведение собраний относится ко всем без исключения кооперативам (гаражным, жилищным, садоводческим и прочим), у председателей этих кооперативов нет никакого желания чтить закон.
  • Поэтому, несмотря на попытки исправить ситуацию, вакуум в правовых нормах в отношении ГСК остался незаполненным, а правовое положение кооператива устанавливается его уставом в той его части, которая не противоречит законам РФ.
  • То есть, по сути, проблема в этом и состоит – если в уставе имеются пункты, которые не выявила инспекция на стадии регистрации, то председатель волен действовать согласно им, например, исключить возможность произвести аудиторскую проверку.
Предлагаем ознакомиться  Системы закона в италии

По этой причине, вопрос, как говорится, назрел. В законодательстве срочно требуется принятие мер по регулированию нормативно-правовой базы в отношении ГСК. Сдвиги наметились в 2016 году, когда на рассмотрение был вынесен проект Федерального Закона № 1043116-6 «О праве собственности на гаражи и гаражных объединениях».

Принятие этого проекта сняло бы всю неопределенность в части права гаражных кооперативов, и послужило бы стимулом к их развитию. Однако до сих пор ничего  не известно, но мы надеемся, что изменения произойдут в ближайшее время.

Фемида будет на вашей стороне, если тщательно подготовиться

Фемида будет на вашей стороне, если тщательно подготовиться

На этом все.  Гаражно строительный кооператив закон не забыл, но как видим, двигается дело в этом направлении очень медленно. От себя посоветуем: прежде чем браться за любые разбирательства и оформления, обязательно консультируйтесь с компетентными юристами. Сделать это можно и онлайн, и цена за услугу будет вполне демократична.

Права и обязанности председателя гаражного кооператива

Кто это такой? Председатель гаражного кооператива является главой его главного исполнительного органа – правления.

Орган действует коллегиально, но фактически в большинстве ГСК председатель является единоличным управленцем.

Выбирается он членами кооператива на очередном голосовании. Председатель является человеком, который представляет интересы возглавляемой организации в судах и имеет право подписывать от ее имени документы.

Инструкцией, в которой описаны права и обязанности лица на этой должности, является устав организации.

  1. Глава ГСК наделяется возможностью выступать от имени кооператива.
  2. Сюда входит возможность подписания контрактов, выдача и взятие займов, открытие и закрытие счетов в банках.
  3. Ему же принадлежит право распоряжаться собственностью кооператива, но в пределах, установленных другими положениями устава.
  4. Как глава исполнительного органа кооператива, он имеет право давать поручения нижестоящим сотрудникам. В его распоряжении находятся все кадровые ресурсы ГСК, он может назначать и снимать с должности его работников. Так же он ответственен за составление кадрового расписания – текущего списка работников организации и их заработных плат.
  5. Права и обязанности председателя гаражного кооперативаЕсли вы рассчитываете получить должность главы ГСК, то вам придется вести бухгалтерскую отчетность, договариваться с подрядчиками и ресурсноснабжающими организациями.

    На вас же лежит ответственность по расплате за услуги с ними. Поэтому придется постоянно связываться с членами ГСК и просить сделать очередные взносы.

  6. Если некие злоумышленники захотят угнать чью-то машину, то ответственность за пробелы в системе безопасности будет лежать на вас.

В 285 статье УК РФ дается определение должностного лица как человека, который занимает должность в государственных органах, либо в местном самоуправлении. Им являются военные и сотрудники правоохранительных органов.

ВНИМАНИЕ. И даже в Кодексе об административных правонарушениях, где многие усматривают расширенную трактовку понятия «должностное лицо», нет ничего такого.

Согласно ему, лица, занимающие должность члена совета директоров, ревизионных комиссий, счетных комиссий и прочих органов при крупных корпорациях лишь несут ответственность как должностные лица, но таковыми не признаются.

Как видно из указанных положений, руководитель ГСК не может являться должностным лицом. Он не является госслужащим, ГСК в России являются частными организациями.

  1. действие без доверительных документов от имени ГК;
  2. представление интересов организации во взаимодействии с другими субъектами права;
  3. распоряжение имуществом кооператива согласно нормам его устава и действующего законодательства РФ;
  4. открытие банковских счетов ГК;
  5. заключение трудовых договоров с работниками кооператива;
  6. в пределах компетенции – подпись и визирование документации, а также принятие ряда управленческих решений;
  7. совершенствование своей профессиональной деятельности при помощи квалификационных мероприятий.

Согласно положениям ст.251 п.2 п.п.1 НК РФ, к целевым поступающим средствам относятся паевые, вступительные и членские взносы.

Поэтому, перед тем как зарегистрировать гаражный кооператив, обратите внимание: они не берутся во внимание при расчете налоговой базы для налога на прибыль у тех из правовых форм некоммерческих объединений, которые имеют право их аккумулировать.

Если же раздельного финансового учета в ГСК не ведется, то целевое финансирование подпадет под налогообложение по прибыли (НК РФ, ст. 251 п. 1 п.п. 14).

4.1.Высший орган – общее собрание членов ГСК.

К его компетенции относится:

  • принятие Устава и все изменения, касающиеся документа;
  • определение размеров взносов и фондов;
  • прием и исключение из членов гаражного кооператива;
  • принятие сметы расходов и баланса на год ГСК;
  • избрание правления гаражного кооператива и ревизионной комиссии, а также лишение их полномочий;
  • решения о реорганизации общества или его ликвидации.

Протоколом собрания кооператива является документ, в котором указаны все данные о ходе проведения мероприятия: количество собравшихся, их позиции по вопросам из повестки, был ли достигнут кворум. Составлять бланк для протоколов можно в свободном порядке, но есть данные, которые пропускать нельзя.

  1. Первый – обратиться в публичный архив Росреестра и вбить в поисковую строку адрес интересующего кооператива.
  2. Если информации оказалось недостаточно, узнайте энергоснабжающую организацию, либо звоните субподрядчикам(часто ГСК нанимают охрану). Нет ничего противозаконного для них в том, чтобы дать вам телефон председателя.
  3. Так же можно обратиться в налоговую инспекцию вашего региона. На сайте организации должен быть поиск по публичному архиву зарегистрированных юридических лиц.

5.9. Исключаемый член Кооператива должен быть извещен в письменной форме не позднее, чем за дней до даты проведения Общего собрания членов Кооператива и вправе предоставить указанному собранию свои объяснения.

Сумма внесенного таким членом паевого взноса возмещается Кооперативом члену в течение без начисления процентов или каких-либо штрафных санкций. Решение об исключении из Кооператива может быть обжаловано в суд. Наличие у члена Кооператива задолженности не может служить основанием для отказа в осуществлении им права на выход из Кооператива.

3.10. Членские взносы уплачиваются и используются на расходы по текущей деятельности. Членские взносы могут быть внесены в течение всего квартала до числа месяца, следующего за кварталом, за который вносятся взносы. Если членские взносы не уплачены членом Кооператива по истечении этого срока, наступают последствия, определенные в п.3.6 настоящего Устава.

Случается, что председатель ГСК не всегда добросовестно исполняет свои обязанности, что в некоторых случаях влечет за собой превышение полномочий, а деяние это наказуемое и влечет за собой ответственность, которая зависит от тяжести совершенного деяния и определяется либо положениями Устава, либо действующим законодательством.

  • распоряжаться финансами кооператива, основными средствами, имуществом;
  • производить оценку, переоценку, и уценку имущества (обязательно в составе комиссии);
  • вести от имени коллектива переговоры, вступать и вести переписку с другими организациями;
  • открывать от имени кооператива в счета в банках;
  • вносить предложения членам кооператива по усовершенствованию деятельности кооператива;
  • совершать различные сделки от имени кооператива (не противоречащие действующему законодательству).
Предлагаем ознакомиться  Законно ли что банк не разрешил расторгнуть страховку

В Вашем случае, гаражный бокс не приватизирован. Следовательно правом пользования гаражом имеет только член гаражного кооператива.

После смерти мужа, Вам необходимо подойти к председателю ГСК и написать заявление, о принятии Вас в члены ГСК в связи со смертью Вашего мужа. (Образец возьмите у самого председателя).

После этого Вам выдают книжечку члена ГСК, согласно которой Вы будете являться членом ГСК и будете оплачивать взносы по гаражу.

Читаем устав кооператива!! Срок полномочий председателя особенно, мож он уже истек и у вас в хозяйстве вообще беззаконие? Председатель — лицо выборное, избирают из числа членов кооператива. Избавиться (освободиться) просто так не получится.

Надо в любом случае собирать общее собрание и протокол его потом в налоговую предоставлять о снятии с вас полномочий и возложении их на кого — либо. Отсутствие кворума — вечная беда всех некоммерческих (дачи, сады, огороды, ТСЖ и гаражники).

В таком случае могу предложить Вам найти правоприемника, посмотреть срок ваших полномочий по уставу, и предложить членам кооператива провести заочное собрание.

Как пример — Вопрос- Взносы в ГСК Детали вопроса: Я написал заявление о вступлении в гаражный кооператив 07.07.2013 года.Но председатель гаражного кооператива заявил,что я должен оплатить членские взносы за 2013 год полностью.Правомерны ли действия председателя ГСК?

у кооператива задолженность около 7 млн за перед энергоснабжающей организацией,т.к.за электричество платят не все члены кооператива.предложил всем так сказать скинуться и оплатить задолженность.

вопросы:правомерно ли вообще было отключение света тем,у кого нет задолженности?куда жаловаться?как защитить свои права?можно ли вообще выйти из кооператива и платить за свет напрямую энергоснаб организации?в общем как быть в данной ситуации?стоит а гараже машина,которую уже две недели не могу отремонтировать.а также мой гараж на сигналке,которая соответственно тоже не работает.

Чтобы образовать гаражный кооператив, важно привлечь автолюбителей, заинтересовав их предложением создания некоммерческого объединения владельцев ТС. Чаще всего участников объединяет район проживания. На подготовку может уйти много времени. Первый этап — оформление документов.

В городах хранение личного автотранспорта — проблема для многих автовладельцев. Гараж — отличное решение, ведь его можно поставить на охрану, использовать для хранения не только автомобиля, но и другой техники — квадроцикла, лодки, снегохода, а также личных вещей.

В гараже может быть обустроена автомобильная яма, погреб для хранения продуктов. Наиболее распространенной формой объединения владельцев транспортных средств является кооператив. Вступить в него может любой желающий.

Подобные объединения должны создаваться по всем правилам и подчиняться закону.

  • Как уже было сказано, главным механизмом в функционировании строительного сообщества является устав. Этот документ отражает все внутренние правила деятельности кооператива. Чтобы правильно составить устав, нужно иметь определенные навыки и осведомленность. Чаще всего составление устава – это первый шаг на пути создания кооператива. Этим процессом занимаются все участники инициативной группы.
  • Составление документа происходит посредством законодательной базы РФ, но основной порядок деятельности гаражного кооператива напрямую зависит от устава. Партнеры сообщества зачастую составляют приблизительный образец устава, после чего обращаются за юридической помощью к компетентному лицу.

Смена начальника сообщества

Бывают ситуации, когда администрация кооператива начинает заниматься сомнительными действиями в отношении его членов. А когда они хотят найти управу на председателя, найти его контакты бывает трудно.

Были даже случаи, когда настоящий глава ГСК назначал дополнительно неформального управленца на свою должность, чтобы сбросить ответственность.

Найти председателя в таком случае можно несколькими путями.

  1. Первый – обратиться в публичный архив Росреестра и вбить в поисковую строку адрес интересующего кооператива.
  2. Если информации оказалось недостаточно, узнайте энергоснабжающую организацию, либо звоните субподрядчикам(часто ГСК нанимают охрану). Нет ничего противозаконного для них в том, чтобы дать вам телефон председателя.
  3. Так же можно обратиться в налоговую инспекцию вашего региона. На сайте организации должен быть поиск по публичному архиву зарегистрированных юридических лиц.

    Ответственное лицо, возглавляющее организацию, там тоже должно быть указано вместе с контактными данными.

Вот пошаговая инструкция по смене главы ГСК.

Чтобы сменить председателя гаражного кооператива, необходимо в порядке, установленном уставом, провести внеочередное собрание собственников.

Если они проголосуют за новое лицо, выдвинутое на эту должность, то он становится новым главой ГСК.

При этом старый глава тут же прекращает осуществлять свои полномочия и передает новому председателю все документы, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности в кооперативе.

ВНИМАНИЕ. При этом в налоговую инспекцию по месту жительства от лица нового председателя подается заявление с приложением в виде протокола об изменении данных в реестре организации.

Самое главное – это количество присутствующих и их доля от общего количества людей, состоящих в кооперативе. Это поможет определить в будущем, было ли собрание вообще правомочно решать обозначенные в повестке вопросы.

В бланке указывается, кто назначен председателем собрания и его секретарем. Секретарь заполнять бланк и отвечает за подсчет голосов. Председатель оглашает вопросы из повестки и следит за ходом обсуждения. При этом в протоколе о смене председателя на повестке дня могут находиться и другие вопросы.

По желанию можно записывать не только процент голосов по вопросам в повестке, но и записывать конкретные замечания в виде цитат, т.е вести настоящую стенограмму.

Обязательно прописать результаты голосования, которые должны подписать секретарь и председатель собрания.

Результаты должны быть публичны для всех членов ГСК, желательно вывесить их возле здания правления и разместить на сайте кооператива в интернете.

Как стать главой гаражного кооператива?

Условия назначения на должность председателя прописаны в уставе кооператива. По стандарту для этого нужно получить одобрение большинства членов на общем собрании. Но нужно достигнуть не просто большинства, а абсолютного большинства в виде 2/3 согласных от числа проголосовавших.

Чтобы стать председателем, необходимо являться членом ГСК и быть избранным большинством на общем собрании при условии достижения прописанного в уставе кворума(минимума собравшихся).

Ограничений по образованию, опыта работы и судимостям нет. Вопрос будет решаться непосредственно собственниками в кооперативе.

Размер заработной платы председателя зависит от воли общего собрания. Именно оно утверждает размер вознаграждения правления за его работу.

Если председатель сам себе назначит зарплату и премию, то это можно считать нарушением устава.

Размер заработной платы везде отличается. Но не стоит рассчитывать на большую сумму, если решитесь выдвинуть себя на эту должность. Возможно, вы вообще долго ничего не будете получать, т.к фонд заработной платы всех работников ГСК напрямую зависит от уплаченных собственниками взносов. Если в ГСК не больше 20 гаражей, рассчитывать на зарплату не стоит вовсе.

Разбор проблемных ситуаций, связанных с этой должностью

Избранному главе кооператива нужно определиться, занимает он должность согласно уставу возглавляемой организации или занимается коммерцией.

Ведение предпринимательской деятельности от лица гаражного кооператива возможно лишь при одобрении общего собрания.

При этом, так как ГСК не являются коммерческими организациями, прибыль не может уходить его председателю. Она идет на оплату услуг подрядчиков и ресурсоснабжающих организаций.

Если вы столкнулись с тем, что руководитель ГСК открыл на его территории мойку, автосервис, магазин автозапчастей или любую другую розничную точку, то пишите жалобу в прокуратуру.

За это он может быть привлечен к ответственности по 171 статье УК РФ, 14.1 статье КоАП, 116 и 122 статьям НК РФ. Так же привлекайте к проблеме других членов кооператива и созывайте внеочередное собрание, чтобы поменять главу кооператива и закрыть незаконные конторы.

Статья 116. Нарушение порядка постановки на учет в налоговом органе

  1. Нарушение налогоплательщиком установленного настоящим Кодексом срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
  2. Ведение деятельности организацией или индивидуальным предпринимателем без постановки на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, влечет взыскание штрафа в размере 10 процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 40 тысяч рублей.