Как происходит постановка на учет миграционных органов

Регистрация прибывающих в Россию жителей других государств осуществляется на основании Закона 115-ФЗ от 25.07.2002. Основными ее целями являются:

  • Формирование полной, достоверной, оперативной информации о перемещении иностранцев.
  • Ведение статистического учета, осуществление миграционной политики.
  • Разработка программ развития регионов РФ.
  • Управление в кризисной ситуации.
  • Противодействие незаконным пересечениям границы и другим нарушениям.

Для внесения сведений о подданном иного государства либо лице без гражданства, в общероссийскую базу каждому прибывающему предоставляется бланк миграционной карты обязательной к заполнению. Его форма и порядок оформления утверждены постановлением Правительства РФ 413 от 16.08.2004. Они зависят от способа приезда: членом экипажа воздушного или морского судна, проводником поезда, водителем автобуса.

Заполняется бумага обычно на русском языке. Если иностранец его не знает, разрешается писать латинскими буквами, тщательно скопировав данные из документа. Оформить карту за малолетнего ребенка, недееспособного или неграмотного человека может другое лицо. Необходимо указать следующие данные:

  • Фамилию и имя.
  • Дату рождения.
  • Пол.
  • Реквизиты документа, подтверждающего личность.
  • Цель визита (подчеркнуть одну из указанных).
  • Страну постоянного проживания.
  • Сведения о приглашающей стороне.
  • Срок нахождения в России.

Все это заполняется дважды: на листе А (прибытие) и на странице Б (убытие). Оформленный бланк вручают таможеннику, который проверяет соответствие данных, указанных в нем предъявленным документам. Потом А оставляет себе, а часть Б с отметкой о пересечении границы возвращается иностранцу. Эта карта впоследствии потребуется для оформления на учебу, работу и пр.

Иногда на пунктах перехода не предлагают бланки миграционных карт. Это бывает с гражданами стран — членов Евразийского экономического союза. Пограничники, зная о том, что при соблюдении некоторых условий бланк учета не заполняют, не объявляют прибывшим, что желающие остаться на срок свыше тридцати дней, поступающие на учебу или работу, должны оформить этот важный документ.

Аналогичная ситуация на границе России и Украины в районе Ростова-на-Дону. Для жителей приграничных территорий соглашением от 08.02.1995 (в редакции от 16.11.2011) между странами разрешено не заполнять карту, но иногда ее не оформляют и те, кто приехал на длительный срок и следует из Ростова дальше.

Предлагаем ознакомиться  Бесплатные земельные участки для инвалидов

Миграционная карта

Если не урегулировать данный спектр отношений на законодательном уровне, учет пересекающих государственную границу России производить не удавалось бы. Поэтому каждый прибывающий на территорию страны гражданин зарубежного государства или лицо со статусом апатрида должно встать на учет в Управление по вопросам миграции. Делать это нужно в течение семи дней с момента приезда.

Исключением в данном вопросе являются лишь белорусы: они не проходят пограничный контроль вообще. Кроме того, представители Казахстана, Армении и Кыргызстана также имеют право находиться в России, даже если не оформят карту мигранта, на протяжении месяца. А отметки о том, что гражданин пересек границу, проставляются только в паспорте.

Сейчас данная практика ввиду политических разногласий не распространена, однако всего несколько лет назад на границе России и Украины пограничники миграционные карточки не выдавали. Проживающие на приграничных территориях Украины могли беспрепятственно приезжать в соседнюю страну, не оформляя никаких миграционных документов.

На практике это позволяло гражданам пограничных областей не заполнять постоянно новые карты. Это немаловажно, так как немало людей, которые, живя на Украине, работали в России (например, в Краснодарском крае).

Но если человеку требовалось поехать дальше, вглубь страны, бумага все-таки заполнялась. Об этом нужно было сказать на границе. Без выданного документа невозможно получить разрешение на временное проживание, патент или разрешение на работу, водительское удостоверение.

Потеря документа

Если иностранец потерял миграционную карту России, испортил ее или повредил, то на основании Постановления Правительства №413 необходимо подать соответствующее заявление в местное управление по вопросам миграции. Как результат, лицо получает новую карту совершенно бесплатно. Гораздо проблематичнее, если человек пытается выехать из России без данного документа. Это влечет за собой уплату большого штрафа, поэтому лучше делать новую карту, как только она была утеряна.

Потеря миграционной карты - советы адвокатов и юристов

Как восстановить миграционную карту? Для начала в местное отделение управления по вопросам миграции подается заявление. Никакой строгой формы законодательством России не определено, поэтому текст составляется самостоятельно. Главное, чтобы в нем содержалась причины обращения лица и потребности в получении дубликата МК.

Предлагаем ознакомиться  Ходатайство судебному приставу о снятии ареста

Помимо заявления, иностранцем должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность. Идентификация позволит проверить записи о въезде на российскую территорию по имеющейся базе данных. После определения достоверности данных в поле для служебных пометок вносится запись о времени прилета (приезда).

Например, причиной также может считаться факт, если карту не выдавали на границе России вообще.

Заявление на выдачу дубликата

Обращение пишут в произвольной форме на имя руководителя районного управления МВД, потому что УФМС с апреля 2017 года как самостоятельная служба не существует, а включена в состав Министерства внутренних дел РФ. В заявлении можно указать причины или обстоятельства утраты карты. По реквизитам документов иностранца сотрудник миграционной службы найдет в базе информацию о пересечении им границы и предоставит дубликат отрывного талона Б (выезд).

Как покинуть территорию России

Если подданный другого государства покидает Россию, не имея при себе миграционной карты, в пункте пограничного контроля ему предложат оформить часть Б (выезд) чистого бланка.

На заполненном листе делается соответствующая отметка. Документ с проставленным штампом остается в пункте контроля.

  1. Отсутствие карты является административным правонарушением (ст. 18.8 КоАП РФ), но убывающего человека не задержат и решение о штрафе принимать не будут.

Скорее всего, в базе данных появится соответствующая пометка.

Если утерян паспорт

Приблизительно та же ситуация сегодня сложилась в условиях формирование Евроазиатского Экономического Союза. Так, если граждане Беларуси, Кыргызстана, Армении, Казахстана въезжают в страну на срок не больше месяца, то заполнение карточки не обязательно. Но для длительного нахождения в России следует потребовать от сотрудника таможни оформление МК.

В Договоре об ЕАЭС (статья 97 п.8) указывается, что граждане одного из государств – членов союза в случае въезда на государственную территорию другой такой страны может не становиться на миграционный учет. Достаточно проставления специальных отметок о пересечении границы. Действие статье ограничено сроком пребывания до 30 суток со дня прилета (приезда). Таким образом, если государством предусмотрена необходимость использования МК, то для кратковременного посещения она не заполняется.

Предлагаем ознакомиться  Гостиница это жилое или общественное здание

Незаметно уехать из страны, если отсутствует данный документ, практически нереально. Одна часть бумаги остается у лица – ее он отдает именно в момент покидания страны. Лист отъезда должен изыматься на КПП, если человек улетает или уезжает с территории РФ.

Административные санкции влечет за собой:

  • отказ от заполнения новой МК;
  • отсутствие документа или нежелание его сдавать.

И в первом, и во втором случаях лицу будет закрыта граница страны на срок до нескольких лет. При нарушении режима более чем на четыре месяца въезд невозможен в течение 3-10 лет.

Сначала следует обратиться в полицию. Нужно идти в отделение на той территории, где случилась потеря или по месту временной регистрации. Здесь необходимо получить справку об утрате документа. Следует понимать, что в Российской Федерации никто не сможет выдать новый паспорт другого государства взамен утерянного.

Девушка в аэропорту

В диппредставительстве можно подать заявление о получении свидетельства на возвращение. Оно заменит паспорт до выезда из России и при прохождении пограничного контроля. На какой срок оно выдается, решают сотрудники консульства, но в любом случае ненадолго. Так что ехать за новым паспортом придется на родину.

Стоит помнить, что порядок восстановления утраченных документов установлен для тех, кто не нарушает правила пересечения границы, пребывания в РФ, оформления на работу и т. д. Если же нерезидент незаконно въехал в страну или нарушил другие нормативные акты, ему придется нести за это ответственность в соответствии с законом.

На границе Российской Федерации важно правильно заполнить миграционную карту указав корректную цель визита. Если внести недостоверные сведения, например вместо трудоустройства туризм, в дальнейшем устроиться на работу не удасться.

Если миграционная карта просрочена, иностранца могут депортировать или оштрафовать. Чтобы избежать серьезных последствий необходимо срочно обратиться в отделение ФМС.

Миграционную карту необходимо вовремя продлять. Для кого-то будет проще всего пересечь границу и повторно въехать в Россию.

Поделитесь вашим мнением!