Основные моменты

Как указывает Пленум, основным документом, регламентирующим порядок выплаты алиментов, основания возникновения таких выплат и их прекращение, а также круг лиц, имеющих право на получение алиментных платежей и обязанных их выплачивать, является раздел пятый Семейного Кодекса РФ.

Как и прежде, прерогативу имеют добровольные соглашения между заинтересованными лицами. При невозможности договориться о порядке выплаты алиментов по соглашению, заинтересованная сторона вправе обратиться в компетентный суд за их назначением.

Отдельно рассмотрен вопрос подсудности дел по алиментам районным судам. Пленум указывает, что районные суды рассматривают в качестве суда первой инстанции дела по взысканию алиментов, если одновременно с таким требованием заявлено требование, не подсудное мировому судье. Например установление отцовства или материнства, лишение родительских прав на детей либо об их ограничении.

Также именно районным судам подсудны споры, возникающие при оспаривании соглашений об уплате алиментов. Это могут быть дела об изменении условий такого соглашения, его расторжении либо признание недействительным.

Верховный суд официально закрепил правило, что иски с одновременно заявленными требованиями о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут подаваться по месту жительства, как ответчика, так и истца. Это же правило применяется, когда любое заинтересованное лицо, имеющее право на алименты, заявляет самостоятельное требование только о взыскании алиментов.

Также следует определять подсудность, если иск о взыскании алиментов подается в интересах лиц, имеющих право на получение алиментов. Данное правило применяется при заявлении требований о назначении алиментов и об установлении материнства.

Однако, если плательщик алиментов хочет, к примеру, изменить размер взыскиваемых с него алиментов либо заявляет требование об освобождении от их уплаты, задолженности по ним, то ему необходимо предъявлять иск только по месту жительства лица, которому он выплачивает алименты (получателя алиментов).

Алименты: суть и предназначение

63 статья СК указывает, что родители в равной мере обязаны содержать общего несовершеннолетнего ребенка и заниматься его воспитанием. Данная задача осложняется в случае развода граждан, что связано с их дальнейшим раздельным проживанием. То, что один из родителей перестал проживать с малышом, не снимает с него права и обязанности по отношению к последнему.

Чтобы решить проблему содержания ребенка со стороны гражданина, проживающего отдельно от малыша, законодателем был внедрен механизм алиментных перечислений. Под алиментами подразумеваются денежные суммы, которые один из граждан передает другому на содержание несовершеннолетнего.

В соответствии с действующим законодательством, все переводимые в качестве алиментов деньги должны тратиться на удовлетворение потребностей лица, на содержание которого они перечисляются.

Статья 81 СК указывает, что выплаты могут производиться в качестве:

  1. Определенного размера от общего дохода плательщика (25%, 33% или 50%, в зависимости от количества иждивенцев). Подробнее о расчете здесь.
  2. Фиксированной суммы (применяется в случае отсутствия постоянного дохода у родителя-плательщика либо обнаружения факта сокрытия им части своего заработка). По ссылке информация о том, как составить исковое заявление на изменение суммы выплаты.

Необходимо понимать, что получение алиментов – законное право ребенка. Гражданин, ушедший из семьи, обязан производить перечисления, поскольку он несет ответственность за своего малыша. В случае уклонения от взысканий, к нарушителю могут быть применены нормы Уголовного кодекса.

Исковая давность

Мировой судья, который рассматривает дела о взыскании алиментов, теперь использует в своей работе только один вид судебного производства: приказное производство.

Судья выдает судебный приказ о взыскании алиментов, когда заявлено только лишь требование о их взыскании в процентном отношении от заработной платы и иных доходов. Такое требование должно быть оформлено в виде заявления о вынесении судебного приказа. Если лицо обратится в суд с исковым заявлением, а не с заявлением о вынесении судебного приказа, то судья возвращает иск обратно.

Судебный приказ не выдается, если заявитель хочет назначения алиментов в твердой сумме. При рассмотрении споров о назначении алиментов в твердой сумме подлежат выяснению многие обстоятельства. Это требует проведения полноценных судебных заседаний с вызовом и опросом сторон по существу спора, исследованию доказательств.

Если после получения судебного приказа должник в десятидневный срок подаст на него возражения, то судья, своим определением отменяет такой приказ и разъясняет взыскателю его право обратиться в районный суд с иском о назначении алиментов в общем порядке.

Когда между сторонами имеется заключенное и нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, то обращаться в суд о взыскании алиментов можно лишь в случаях, когда одновременно с требованием о назначении алиментов заявляются требования о признании соглашения недействительным либо о его расторжении.

Понятие исковой давности в случае рассмотрения вопроса назначения алиментных выплат на ребенка не применяется. Это значит, что гражданин, воспитывающий малыша, может в любой момент обратиться в суд для получения средств (до достижения ребенком совершеннолетия). Даже если с момента рождения детей прошло более десяти лет, за родителем-воспитателем все равно сохраняется право на подачу иска.

Стоит также отметить, что в данном случае действует еще одно особое правило. В момент обращения гражданин вправе потребовать от плательщика перечисления средств за прошедшие три года (если выплаты в течение этого времени не производились).

Инициировать подобное разбирательство можно и после того, как ребенок станет восемнадцатилетним. Однако взыскать средства за срок, превышающий три года, невозможно. Поэтому в случае отсутствия выплат, рекомендуется сразу же инициировать судебный процесс.

Предлагаем ознакомиться  Кто несет ответственность за вред в ДТП – водитель или собственник автомобиля?

Подсудность требований о взыскании алиментов

Если между гражданами есть согласие в плане выплат, они могут составить письменное соглашение, которое после заверения нотариуса приобретет юридическую силу. Оно является основанием для перечисления средств. В противном случае родителю-воспитателю придется заставить второго гражданина платить средства.

Подсудность дел о взыскании алиментов делает возможным решение проблемы их назначения одним из двух законных способов:

  1. подсудность дел по алиментамЕсли лицо, занимающееся воспитанием детей, имеет в распоряжении сведения, касающиеся текущего местонахождения гражданина, обязанного платить алименты, а также знает, где он работает и сколько средств получает в месяц, может быть применен упрощенный порядок судебного разбирательства. Взыскать деньги в таком случае можно по судебному приказу. Никаких слушаний и заседаний для его получения не потребуется.
  2. В случае, когда родитель-получатель такими данными не располагает либо потенциальный плательщик имеет возражения, касающиеся требующейся суммы, рассмотрение дела будет происходить в стандартном порядке, с заслушиванием доводов обеих сторон процесса и вынесением решения на основании предоставленных данных.

В любом случае судебный порядок разбора алиментных дел предполагает получение судебного приказа либо исполнительного листа по итогам разбирательства. На основании данных судебных решений и будет производиться взыскание.

Как определить вертикальную и горизонтальную подсудность дела о взыскании алиментов

Все дела о взыскании алиментов рассматриваются мировыми судьями в соответствии с правилами подсудности мировых судей. Это правило не действует, если в одном исковом заявлении одновременно с требованием о взыскании алиментов заявлено требование, подсудное районному (городскому) суду, например, иск о лишении родительских прав или иск об установлении отцовства.

При подаче искового заявления о взыскании алиментов территориальная подсудность выбирается самим истцом либо по месту жительства ответчика, либо по месту своего жительства. Истец при обращении в суд с требованиями о взыскании алиментов освобожден от уплаты государственной пошлины.

Какие обстоятельства исследует суд при назначении алиментов в твердой денежной сумме? В этом случае действует общее правило, что размер алиментов определяется исходя из материального и семейного положения обеих сторон алиментного спора. При этом суд также учитывает иные, имеющие значение для дела, обстоятельства каждой из сторон спора.

Когда определяется материальное положение сторон, то во внимание берутся все виды их доходов (заработная плата, доходы от предпринимательской деятельности, от использования результатов интеллектуальной деятельности, пенсии, пособия, выплаты в счет возмещения вреда здоровью и другие выплаты), а также любое принадлежащее им имущество (в том числе ценные бумаги, паи, вклады, внесенные в кредитные организации, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью).

При установлении семейного положения плательщика алиментов выяснению подлежат факты наличия у него других несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних детей либо иных лиц, которых он обязан по закону содержать.

При этом следует учитывать, что под нетрудоспособными совершеннолетними лицами, которые вправе претендовать на получение алиментных платежей, следует понимать лиц, являющимися инвалидами I, II или III группы, а также граждан пенсионного возраста.

Обстоятельства, которые суд может учесть при определении суммы алиментов, могут быть следующие заслуживающие внимания факты: инвалидность или иная нетрудоспособность ответчика, получатель алиментов вновь приступил к трудовой деятельности.

Уплата государственной пошлины

В соответствии с налоговым законодательствам, при подаче заявлений о взыскании алиментов или неустойки по ним на несовершеннолетних детей, заявитель освобождается от уплаты государственной пошлины. Сумма госпошлины в последующем взыскивается с плательщика алиментов.

Однако, если лицо, уплачивающее алименты, хочет изменить размер алиментных выплат либо получить освобождение от платежей, то им уплачивается госпошлина, в соответствии с установленными правилами, исходя из цены иска:

  • Если предъявляется требование об уменьшении размера взыскиваемых алиментов, то госпошлина рассчитывается исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год.
  • Если заявляется требование об освобождении от уплаты алиментов, то госпошлина рассчитывается исходя из совокупности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год.

Куда обращаться

Как определить вертикальную и горизонтальную подсудность дела о взыскании алиментов

Уже упоминаемая статья Семейного кодекса под номером 81 регулирует не только размер алиментов и форму их взыскания, но также и отвечает на вопрос подсудности дел по алиментам.

В соответствии с данным нормативным актом, если граждане, являющиеся родителями общего ребенка, не смогли решить вопрос алиментных перечислений путем заключения добровольного соглашения, рассмотрением проблемы может заняться уполномоченный представитель судебной инстанции.

То есть, в случае наличия споров родителю-воспитателю необходимо обращаться в суд.

Во время рассмотрения дел, касающихся назначения алиментов, затрагиваются права несовершеннолетних. В согласии с действующим законодательством дети не являются полностью дееспособными гражданами (в юридическом плане).

Сотрудник органа опеки в таких случаях является законным представителем ребенка и должен проследить, чтобы интересы последнего не были нарушены.

Алименты по иску или судебному приказу

Представим такую ситуацию, которая, наверное, не может иметь место на практике: некой мамой, подается заявление об алиментах в Верховный суд РФ. Она считает, что её алиментный вопрос имеет особую важность и может рассматриваться только в этом суде. Как должен поступить судья, к которому поступило данное заявление о взыскании алиментов?

Он должен открыть Гражданский процессуальный кодекс, а именно, ст. 27 ГПК РФ, и увидеть, что компетенция по вопросу рассмотрения дел данным судебным органом устанавливается ФКЗ «О Верховном суде РФ». Открыв данный закон, судья убедится, что ВС РФ не рассматривает иски о взыскании алиментов в первой инстанции.

Предлагаем ознакомиться  Алименты на двоих детей в 2019 году – сколько процентов положено на 2 детей

Образец искового заявления

Кроме того, если еще и было подано исковое заявление на алименты после развода или даже в браке, то есть и еще одно основание вернуть его заявителю: требование к отцу об осуществлении выплат на ребенка заявляется в рамках приказного производства, по нему выдается судебный приказ.

Что значит вернуть заявление? Здесь нет никакого тайного или скрытого смысла: заявление действительно возвращается лицу его подавшему. Суду дается 5 дней на то, чтобы подготовить соответствующее определение, в котором должно быть указано:

  • почему поданный иск не был принят к производству;
  • в каком суде рассматриваются дела указанной категории – то есть, дела по алиментам.

Кажется, что 5 дней – это не такой уж большой срок. Потерять неделю, взыскивая деньги в интересах несовершеннолетнего – это не так уж и страшно. Но нужно учитывать, что заявление будет возвращаться почтовым отправлением. А это еще несколько дней или даже недель – зависит от расстояния. В итоге можно потерять от недели до месяца. За это время ребенок алиментов получать не будет.

Требования о взыскании алиментов могут рассматриваться в исковом или приказном производстве. Выбор способа защиты права является правом гражданина, обращающегося в суд. При подаче в суд искового заявления о взыскании алиментов и обращении в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов имеются свои плюсы и минусы, которые подробнее рассмотрены в публикации «Судебный приказ».

Обращаем внимание, что судебный приказ по алиментным обязательствам согласно статье 122 Гражданского процессуального кодекса РФ выдается, если взыскание алиментов не связано с разрешением споров. Спорными могут быть вопросы отцовства или материнства или вопрос о взыскании алиментов в твердой сумме. Судебный приказ не может быть выдан, если это повлечет нарушение прав и законных интересов других лиц (например, других получателей алиментов от этого должника).

Дела, касающиеся алиментных выплат, выделены в юрисдикцию мирового суда. Однако в данном случае есть ряд нюансов. В эту инстанцию стоит обращаться лишь в том случае, если производство касается только назначения выплат. При наличии обстоятельств, которые усложняют рассмотрение иска, следует прибегнуть к помощи районного суда.

Среди факторов, которые являются основанием для обращения в районный, а не мировой суд, можно выделить следующие:

  1. Одновременное решение спора, который касается не только ребенка, но и имущества.
  2. Наличие в иске требования о лишении второй стороны родительских прав.
  3. Необходимо определение размера выплат в фиксированной сумме.
  4. Подача иска гражданином, которому не исполнилось восемнадцати лет (несовершеннолетний родитель).

Все эти обстоятельства являются прямым основанием для подачи искового заявления в канцелярию районного суда.

От конкретного места подачи зависит срок рассмотрения иска. В случае с мировым судьей на это отводится десять дней, канцелярии районной судебной инстанции – двадцать дней.

Территориальная подсудность

Какой суд рассматривает дела по алиментам? Об этом говорится в Гражданском процессуальном кодексе РФ. Подсудность бывает «вертикальная» и «горизонтальная». Начнем с первой. Что такое «вертикальная» подсудность? Известно, что в РФ есть некая система судов, каждый из которых контролирует деятельность другого – нижестоящего.

  • республиканские;
  • краевые;
  • областные и т.п.

Над всеми ними стоит Верховный суд.

Согласно ст. 23 ГПК РФ, дела, вытекающие из семейных правоотношений, за редким исключением, рассматривают именно мировые судьи. Кроме того, эти судьи занимаются и рассмотрением дел о выдаче судебных приказов. А алименты сейчас должны взыскиваться именно в таком порядке изначально.

иск о взыскании алиментов подсудность

Таким образом, если необходимо получить алименты и встает вопрос, в какой суд обращаться, то нужно заявить требование в мировой суд. Но выше упоминалось о том, что есть исключения из правила.

Мировому судье нельзя подать заявление, содержащее несколько требований, например:

  • установление отцовства;
  • взыскание средств в интересах несовершеннолетнего.

Не может мировой судья рассматривать и иные споры о детях. В частности, о лишении прав родителя, усыновлении и т.д.

В какой же суд можно подать на алименты, если заявляется несколько требований, среди которых и требование о взыскании средств на ребенка?

Для судов уровня субъекта РФ – это слишком «мелкие» дела. Это подтверждают положения ГПК РФ. Обратиться можно в районный суд. К примеру, если брак не зарегистрирован с отцом, мужчина не фигурирует в свидетельстве о рождении сына или дочери, то подавать иск об установлении отцовства и взыскании денег нужно именно в районный суд.

Возникает другой вопрос: районных судов в стране множество, мировых судей – еще больше. В каком именно суде должен рассматриваться спор? И тут уже речь о «горизонтальной» подсудности.

взыскание алиментов подсудность

Нужно добавить, что гражданское процессуальное законодательство дает возможность судьям, в некоторых случаях, объединять и разделять требования, содержащиеся, соответственно, в разных исках или в одном заявлении. То есть теоретически, а часто и практически, судьи районных судов рассматривают только более серьезные вопросы, связанные с детьми, например, вопросы об установлении отцовства, а дела об алиментах передают на рассмотрение мировым судьям. Такая практика существует во многих регионах страны.

Итак, выше упоминалось, что судов одного уровня в стране огромное количество. В каждом городе есть мировые суды. Причем, как правило, судебных участков в них несколько. В какой именно подавать заявление?

Ст. 28 ГПК РФ указывает, что подать иск, как и подать на алименты, можно в тот суд, который обслуживает территорию официального проживания ответчика. На этом бы человек, далекий от юриспруденции, остановился бы. И совершенно зря. В следующей статье, под номером 29, говорится о том, что подать на алименты истец может по своему месту жительства. Вот такое исключение из общего правила.

Почему законодатель установил такое правило? Все просто: получатели алиментных выплат, как правило, это люди, которые не могут позволить себе потратить какие-то деньги на проезд в другой город, найм представителя. Иногда бывает так, что им просто физически трудно перемещаться в пространстве. Судите сами, право на обращение за алиментами имеют:

  • лица, воспитывающие несовершеннолетних (взыскиваемые деньги, соответственно, тратятся на детей);
  • инвалиды и люди, ухаживающие за инвалидами;
  • пенсионеры.
Предлагаем ознакомиться  Как узнать границы своего земельного участка и где посмотреть их: 3 способа, как проверить границы ЗУ

То есть все те категории лиц, которых принято считать не обеспеченными социально.

Государство же считает, что суд, рассмотрев спор по месту жительства заявителя, существенно сэкономит как время потенциального получателя выплат, так и его деньги. Можно, конечно, не являться в судебное заседание. Но, как показывает практика, заявление в суд лучше подавать лично. Как минимум, через своего представителя.

Территориальная подсудность иска о взыскании алиментов, в соответствии с общей практикой, определяется местом текущего проживания ответчика (в данном случае – родителя, на которого должна быть возложена обязанность по алиментным выплатам).

Однако поскольку в данном случае дело касается несовершеннолетних, исковое заявление может быть подано в канцелярию инстанции, расположенной по месту жительства истца.

Подобное допустимо, если:

  1. Гражданин не может обратиться по месту жительства ответчика в связи с невозможностью отлучаться на длительное время от ребенка.
  2. Истец не может направить иск в судебную инстанцию, размещенную по месту жительства родителя-плательщика, в связи с состоянием здоровья (своего или воспитываемого ребенка).

Следует учесть, что если определить регион, в котором плательщик проживает на данный момент, невозможно, допускается подача заявления в ту инстанцию, которая располагается в последнем известном месте проживания ответчика. Если истец не имеет и таких сведений, тогда иск может быть подан по месту его жительства.

Какие факты устанавливает суд

При взыскании алиментов в пользу указанных категорий лиц, которые нуждаются в помощи, суд устанавливает материальное положение лица, претендующего на получение содержания. Определяется его достаточность для полноценного существования с учетом возраста, состояния здоровья и иных обстоятельств. Может ли лицо удовлетворять свои жизненные потребности, такие как приобретение необходимых продуктов, лекарств, плата за жилищно-коммунальные услуги.

Размер алиментов в твердой сумме определяется судом исходя из равенства прав обеих сторон, с учетом их материальных возможностей и иных обстоятельств, имеющих значение для дела. При затруднительности определения всех важных факторов, которые могут повлиять на размер назначаемых алиментов, необходимо обратиться к опытному семейному юристу.

Алименты назначаются исходя из величины прожиточного минимума на территории проживания получателя алиментов для соответствующей группы населения: дети, трудоспособное население, пенсионеры. Если в субъекте проживания не установлены такие значения, то берется прожиточный минимум по Российской Федерации.

Индексация алиментов

подсудность по алиментам на ребенка

Также необходимо знать, что алименты, установленные судом в твердой денежной сумме подлежат обязательной индексации. Индексация производится судебными приставами, организациями, иными лицами, выплачивающими плательщику алиментов зарплату, пенсию либо иные выплаты.

Размер и порядок индексации может быть установлен в соглашении об уплате алиментов, которое стороны вправе заключить с нотариальным удостоверением. Если в нем не указано условие об индексации алиментов, то применяется общий порядок, указанный выше.

Заключение

Таким образом, родитель, воспитывающий ребенка, может обратиться в суд для взыскания алиментов. Подсудность дел такого характера определяется нормами Семейного кодекса. Выбор инстанции зависит от конкретных обстоятельств и сложности дела.

В случае необходимости, истец может подать иск в отделение суда, размещенное в районе его проживания. Но для этого нужны уважительные причины. Представитель суда рассмотрит дело и вынесет решение, которое будет обязательным для исполнения. Уклонение от выплат при наличии исполнительного документа является наказуемым.

Алименты на счет ребенка

Нередки ситуации, что плательщик алиментов получает высокую заработную плату. Размер выплачиваемых алиментов может значительно превышать потребности детей.

В этом случае, если алименты с плательщика уже взыскиваются в соответствии с судебным актом, он может обратиться в суд с заявлением о перечислении до 50 процентов алиментов на счет ребенка, открытый в банке. Однако нужно учитывать, что Верховный суд занимает позицию, что сам по себе факт выплаты высоких алиментов не является основанием для перечисления их половины на счет ребенка.

Плательщик обязан доказать, что перечисление части суммы алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних в банках, будет соответствовать их интересам.

Как усматривается из разъяснений Верховного суда, перечисление части алиментов на счет ребенка должно делаться в его интересах, и при наличии доказательств нецелевого использования алиментов их получателем.

При доказанности траты денег не на ребенка, а, к примеру,  на нужды их получателя, суд вправе вынести решение о перечислении 50 процентов взыскиваемых алиментов на банковский счет ребенка. Деньги на этом счете могут быть использованы на нужды ребенка только с предварительного согласия органов опеки по месту жительства ребенка.

иск о взыскании алиментов подсудность

Однако судебная практика противоречива и нередко бывает, что суды выносят решение о перечислении части алиментов на счет ребенка и при отсутствии доказательств их нецелевого использования.

В обоснование этому служит указание судом на значительное превышение среднего ежемесячного  размера  выплачиваемых  алиментов величины прожиточного  минимума  на  детей  в субъекте Российской Федерации и минимального  размера  оплаты  труда.